建筑节能：还有多大空间

　　“十一五”期间,我国建筑节能围绕重点环境和领域全面展开。但是，由于建筑节能起步晚、标准低等原因，目前建筑行业在我国依然是典型的大量消耗资源、能源的产业。日前，记者就建筑节能减排问题，采访了全国政协常委、全国政协人口资源环境委员会副主任，中国房地产研究会、中国房地产协会会长刘某。

　　建筑耗能 浪费惊人

　　刘某说，建筑节能是我国节能减排的重点领域，也是“十二五”期间能否完成节能减排总目标的关键之一。

　　他说，客观审视我国民用建筑节能的现状，节能减排形势十分严峻。据统计，民用建筑在建材生产、建造和使用过程中，能耗占全社会总能耗的 49.5%，其中建材生产能耗占20%，建造能耗占1.5%，使用能耗占28%。随着城镇化的推进，农村地区建筑用能增长，民用建筑总能耗的比重将持续增长，预计到2020年，民用建筑建材生产能耗和建造能耗，将达到全社会终端能耗的55%左右。

　　但是这些消耗有很大比例是白白浪费。我国民用建筑在达到相同室内热舒适度的情况下，使用能耗高出同等气候条件下发达国家平均水平的2到3倍，即使全国全部实行了国家规定的65%的节能标准，仍高出人家50%。

　　不仅盖房子浪费，建筑使用寿命远小于实际寿命，也在造成资源、能源的极大浪费。我国建筑实际使用寿命年限规定，普通房屋为50年，特殊重要建筑为100年。但是由于种种原因，上世纪七八十年代以后的城市建筑拆除比例很高，统计平均使用寿命为30年。而欧美等发达国家建筑实际使用平均寿命比我们长，美国80年，法国85年，英国达到125年。

　　房子盖好了，二次装修浪费惊人。目前市场提供的住房90%以上是毛坯房，需要进行二次装修才能满足使用要求。每年在二次装修上产生的以水泥、装修材料为主的建筑垃圾达120多万吨，造成大量的资源浪费、环境污染和经济损失。

　　还有一项浪费也很惊人，目前，我国北方地区居住建筑采暖能耗占当地全社会能耗的25%左右，由于供热计量收费制度改革滞后，绝大多数居住建筑还是采用按面积收取采暖费，多数供热系统缺乏用能调控和分户计量装置。

　　刘某指出，当前我国推进建筑节能工作主要集中在城镇，农村建筑节能工作尚未起步。目前农村建房还依然呈现传统的建造方式，多数处于无政府监管、无标准规范、无技术指导的建造方式，居住质量安全无法保证，节能工作更无从谈起。

　　建筑节能 统筹考虑

　　刘某认为，大力推进建筑节能减排，首先要确立两个理念。提高建筑使用寿命是首要的节约理念，“如果我们的建筑使用寿命提高一倍，就可以节约一半建材生产的资源和能源”。第二个理念是从规划、设计、施工、使用、维护和拆除再利用全过程与建筑全寿命周期，综合考虑建筑节能的理念。

　　再者，要注重两个统筹。第一个是统筹新建建筑和既有建筑。新建建筑要严格节地、节能、节水、节材和环保的标准。比如，北方采暖地区新建建筑一定要实行供热分户计量，不要房子建成以后再来改造。第二个是要统筹城乡建设，要改变重城轻乡的状况，加强对农房建设的指导，要为农民建房提供规划、设计和质量安全方面的服务，在节能材料、产品应用、危旧农房的改造方面给予政策支持。

　　刘某认为，要从规划建造长寿命高品质建筑着手推进建筑节能。维护规划的强制性和严肃性，规划一旦确定要严格执行，并强化问责，确需调整的要严格执行法定程序，做到公开、透明。