山东民用建筑八成不节能

　　建筑能耗占全社会总能耗的40%以上，近几年山东省平均每年竣工民用建筑6000万平方米以上，现有的10多亿平方米城镇既有民用建筑中，80%以上属于不节能建筑，迫切需要尽快出台相关地方性法规，为建筑节能工作提供法律支持。2012年2月23日，青岛代表团郭风等13名代表关于尽快制定《山东省民用建筑节能条例》的议案被列为大会议案。

　　郭风等13名代表提出，建筑节能工作存在的主要困难和问题是:激励约束机制不健全，新建建筑节能标准不严，建筑节能改造推进难度大，公共建筑能耗居高不下，可再生能源建筑应用比例及水平不高，农村墙改建筑节能工作进展缓慢。我省虽然在这方面出台了一系列规范性文件，但层次较低、约束力不强、推动作用较小，难以适应建筑节能工作发展的需要。

　　自2008年国务院颁布实施《民用建筑节能条例》以来，广东、河北、湖南、湖北、山西、陕西及上海、重庆、深圳、南京、沈阳等省、市先后出台了相关地方性法规，青岛市也颁布实施了《青岛市民用建筑节能条例》，有力推动了当地的建筑节能工作。

　　为了促进资源节约型、环境友好型社会建设，代表们建议进一步明确各级政府、相关职能部门和工程建设各方主体及用能单位的权利义务和，明确建筑节能激励措施和优惠政策，明确实施建筑节能的程序、环节及要求，切实将建筑节能工作纳入法制化管理轨道，进一步降低民用建筑能源消耗。